为规范机关审批管理，实现公开审批，规范审批，依法审批，提高机关的服务水平，增强市建设局管理工作的透明度，进一步规范局机关的审批管理工作，制定本制度。
　　一、否定报备的范围
　　（一）申办建筑工程施工许可
　　（二）申办建筑业企业资质或申请建筑业企业资质升级
　　（一）申办市属建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌
　　（二）申办新建、扩建、改建的水泥生产项目
　　（三）申办三级以下（含三级）物业管理企业资质证书
　　（四）申办《房屋拆迁许可证》
　　（五）申办《商品房预售许可证》
　　（六）申办三级以下（含三级）房地产开发企业资质证书
　　（七）申办新建、扩建燃气工程项目
　　（八）申办改建燃气工程项目（含技改项目）
　　（九）申办城市燃气企业资质证书
　　（十）申办城市燃气使用许可证
　　（十一）申办燃气经营许可证（瓶装气供应站）
　　（十二）申办燃气经营许可证（管道供气）

　　二、否定报备的办理
　　局机关工作人员，在受理市建设局业务时，应按照办事内容，对照办事依据、办事条件，对符合受理条件的，应当按照规定的程序和方法受理；对不符合受理条件被决定不予办理的事项，应当向服务对象解释清楚，讲明否定办理的理由及依据，并在当天填写《否定报备情况表》，说明基本情况、否定理由及依据，经科室负责人审核并报分管副局长审批后，送办公室备案。
　　三、监督检查
　　局机关工作人员，在办理业务中，认为不能办理而又未履行否定报备制度，被投诉一经查实或被检查发现的，按规定给予诫勉教育一次。