市建设局党委第二批先进性教育活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以群众满意为标准、群众长期受益为目的，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，联系实际，讲求质量，力求实效，扎实抓好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。并以教育活动为动力，推动各项工作的开展。
　　一、 主要做法
　　我局党委参加第二批先进性教育活动的单位共有28个，基层支部44个，党员总数704人。在开展先进性教育活动中，我们的做法是：
　　(一) 深入发动，精心组织
　　 深入的思想发动是开展教育活动的前提。我局党委高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，扎实开展第二批先进性学习活动。
　　1、 领导重视，行动迅速
　　市委召开保持共产党员先进性活动会议之后，我局党委高度重视，把保持共产党员先进性教育活动作为一项重要的政治任务来抓，及时召开局党委会议，研究开展第二批先进性教育活动的具体措施和做法。一是根据市委有关文件精神，结合我局党委参加第二批先进性教育活动单位多、层次多(有处级单位，科级单位，困难企业)、人员多的实际情况，及时成立了局党委第二批先进性教育活动督导组，加强对各单位开展第二批先进性教育活动的检查、督促和指导。同时认真研究制订了局党委《第二批先进性教育活动实施意见》，并发到每个单位。二是于7月11日召开党委所属单位第二批保持共产党员先进性教育动员大会，传达市委有关文件精神和部署先进性教育活动工作，使广大党员提高认识，统一思想，充分认识开展保持先进性教育活动的重要性和必要性。
　　2、 精心组织，开展灵活多样的教育活动
　　教育活动灵活多样化，是活动取得成效的有益途径。按照市委的要求，我局党委所属各单位结合自身实际，及时制订教育活动阶段计划安排表，进行精心组织，周密部署，做到有方案、有措施，迅速开展灵活多样的教育活动。一是通过自学和集中学习的形式学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告等先进性教育内容；二是为确保开展教育的效果和质量，除了处级单位自行组织上辅导课外，局党委还专门为局直属10个科级企事业单位全体党员上了一场形势报告、一场辅导党课。使广大党员进一步认识到开展保持共产党员先进性的重要性，对如何保持共产党员先进性也有了明确的方向，为搞好先进性教育活动提供思想基础和理论基础，形成了学习教育的良好氛围；三是开展现场学习教育，如市自来水总公司以“保持共产党员先进性暨廉政文化进企业”为主题，举办了一场别开生面的演讲比赛；市西湖公园管理处与西湖街道办事处联合举办以“廉政一心，建设美好家园”为主题的大型户外宣传活动，宣传开展先进性教育活动的重大意义。使广大党员对活动的认识更加深刻，自觉参加到活动中来，发挥了教育阵地的作用；四是开展电化教育、先进典型报告、出学习宣传栏、撰写学习心得体会等形式的活动，创新学习内容，增强教育的针对性，提高了学习效果。同时，对于年老身体病弱不能参加支部活动的老党员和生活困难的党员，支部通过上门走访的形式，把学习资料送到他们手中，进一步提高了教育活动的覆盖面。活动期间，我局党委及所属各单位共召开各种动员会、学习会、讨论会、辅导会、电教活动等300多场次。通过学习教育，进一步提高广大党员干部的思想认识，取得扎实的效果。
　　(二) 抓好三个环节，开展分析评议
　　分析评议是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。我局党委通过重点抓好三个环节，认真做好所属单位领导班子和党员干部的分析评议工作。
　　1、 广泛发动，多渠道全方面征求意见
　　征求意见活动是做好党员党性分析评议的前提，为做好这项活动，我局党委及时把征求意见信和征求意见表等模式印发到各单位，并指导各单位开展征求意见活动。各单位在局党委的指导下，认真组织，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和热线电话等形式多渠道征求党内外人士、群众和业务相关等各方面的意见和建议；同时开展谈心活动，各单位班子成员与本单位的党员群众面对面交谈、交心通气，找出存在问题并提出相应的意见和建议。活动期间，各单位共召开座谈会44场次，开展谈心活动300多场次，发出征求意见表455份，收回征求意见表400份，征求到的意见276条，查摆出问题88条。通过征求意见、开展谈心活动，广大党员认真查找自己的不足之处，找准问题、形成共识，大家坦诚相见，沟通盛情，增进团结，促进工作，收到较好的效果。
　　2、 班子带头，深入开展党性分析
　　党员自我剖析的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。在开展党性分析活动中，各支部抓住一个“深”字，认真组织党员和党员领导干部，全面总结自己近年来的思想、工作作风和廉洁自律等方面的情况，认真查找问题和不足，深挖思想根源，并撰写好党性分析材料。各支部班子成员带头写党性分析材料，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，从权力观、地位观、利益观以及发展观、政绩观等方面进行剖析存在的问题，并确立了今后努力的方向。在班子的带动下，广大党员也积极开展自我剖析活动，大家对照党章规定的党员八项义务，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”和“三有一好”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，重点检查存在的问题并确立今后努力的方向。迅速掀起了自我剖析的热潮，使各单位出现了谦虚谨慎，不骄不躁和艰苦奋斗的氛围。
　　3、 充分准备，提高专题组织生活会和专题民主生活会的质量
　　根据市委的要求，各单位结合自身实际，合理安排工作和会议时间，认真开好专题组织生活会和专题民主生活会。各支部书记都能够把征求意见的情况在专题组织生活会向全体党员反馈，并代表班子和个人虚心接受群众提出的意见和建议。同时带头开展批评与自我批评，在领导的带动下，广大党员对照党章规定的党员八项义务，按照“四对照、四剖析”，从党性上剖析存在问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，并进行互评，开展批评与自我批评，达到了互相沟通、互相促进、共同提高的效果；为了提高专题民主生活会的重量，局领导班子及督导组成员参加了各单位的民主生活会，听取各单位领导班子成员的党性分析，并提出意见和建议，要求各单位班子要正确对待存在问题，认真研究制订整改措施，并落实整改，使班子能够更好地开展工作，服务群众。
　　(三) 确定重点，落实整改
　　整改提高是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。在开展活动中，各单位根据开展批评与自我批评情况，结合党员群众提出的意见和建议，分别从教育上、制度上提出各自的整改方案和措施，并组织全体党员制定整改措施，广大党员也根据实施意见和安排表的要求，针对自己在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题，结合自身实际，明确整改目标、整改重点、整改时限、整改内容，使整改活动有目标、有重点、有时间性地进行，到目前为止，各单位已制订整改措施共126条，已落实整改措施42条，正在落实的整改措施84条，新建立制度16项，完善制度48项，为群众办好事实事84件，先进性教育活动取得了一定的实效。
　　(四) 坚持“两手抓”，做到教育活动和日常工作“两促进”
　　在开展先进性教育活动的过程中，各单位一手抓先进性教育，一手抓日常工作，确保学习、工作“两不误”。如：
　　市建设工程交易中心在开展先进性教育活动中，一是完善了投标企业参加投标可网上下载报名表格、进场证申请表格；二是编制行政规范手册、招标投标法律法规手册等，通过加强信息化建设，加强内部管理，进一步提高了服务质量。
　　市建筑设计院加强规范技术管理工作，制订了《潮州市建筑设计院技术管理条例》(试行)，并对院总工室人员的责任进行分工，使总工室人员有职有责，发挥技术管理的中枢作用。同时响应构建“节约型”社会的号召，从设计方案及节能材料上入手，在全院范围内掀起了节能建筑设计及节水、节电、节纸、节墨的行动。通过完善制度建设和内部管理，进一步推进工作的开展，增强了整改的实效。
　　市建安总公司以省优工程检查验收为契机，加强制度体系建设和内部管理，并积极参与招标投标活动，在先进性教育活动期间，共参加投标11项，中标3项，今年以来到目前为止，中标工程量14项，约1.7亿元，超额完成年度工程任务，收到较好的经济效益；同时贯彻落实建设“和谐社会”，为职工办好事实事，总公司领导十分关心群众生活困难问题，对94年遗留的50人没有办理社保自谋职业的职工，帮助他们解决社保问题，现已办理5人，其余正在继续办理，得到群众的好评。
　　市自来水总公司联系实际，积极推动工作，加快桥东水厂扩建工程步伐，改造北片供水管网，开通用户热线，提高服务质量。市政建设总公司全力以赴加快“十大民心工程”——锡岗生活垃圾填埋场的建设，做好垃圾进场运营，确保“三项维护”尽责到位，同时抓好潮枫路、西河路改造工程建设，进一步提高市政设施管养水平。市城市生活垃圾处理收费中心，在支部书记和党员骨干的带领下，克服资料不全、人员业务生疏等困难，加班加点，使生活垃圾处理收费工作起步运作。
　　二、 主要收获
　　我局通过开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍的整体素质进一步提高，广大党员提高了对开展先进性教育活动重要性的认识，提高对实践“三个代表”重要思想的认识。各级领导班子和广大党员通过认真查找存在问题、剖析思想根源，制定整改措施，明确努力方向，进一步转变作风，增强宗旨意识，密切党群、干群关系，提高了办事效率和服务水平，努力实践党组织和党员的先进性。如：
　　一是加大对建筑工程质量、安全管理力度工作。针对近年来工程质量群众关注的热点，我局把工程质量治理列入先进性教育活动的重要内容，及时成立领导机构，局领导亲自挂帅，制定了《潮州市二OO五年加强建筑工程质量治理工作意见》，召开局有关单位参加的建工专题工作会议，郑国浩局长对工程质量治理工作进行部署动员，明确治理的任务和目标，落实工程建设、施工、监理、勘察、设计等有关责任主体的质量责任，制订工作方案，使治理工作落到实处。市质监站党支部联系实际，针对目前我市在建11个重点工程项目质量监督任务重、项目分散、难管理的实际情况，为确保工程质量，党员带头落实责任制，带头提高责任心和服务水平，带头实践党员的先进性。如受北桥建设打桩的影响，一些北关、意溪农民的住房出现裂缝，群众对此有意见，市质监站党支部努力实践“三个代表”重要思想，及时组织人员到现场进行鉴定，质监人员在党员干部的带领下，协助做好群众的思政治工作，并及时为群众排忧解难。解决了问题，化解了矛盾，较好地树立了党员在群众中的形象；市检测站结合开展先进性教育活动，加强对干部职工的职业道德素质教育。一方面不断加强干部职工的职业道德素质教育，努力提高干部职工的法律意识和职业道德素质。另一方面为确保检测工作的如实公正，结合先进性教育活动，完善站内的工作制度，进一步提高党员干部的服务意识和服务水平，确保检测工程数据公正。
　　二是积极开展创优良样板工程活动，引导施工企业争创省优、部优，使企业为创优而加强内部管理，争创企业品牌。经过努力，我市现评为市优的工程有4项，送省评优的工程有3项。通过创优活动，使我市的工程质量和安全生产朝着健康的方向发展。
　　三是解决拖欠工程款及民工工资。解决拖欠工程款及民工工资工作是党和政府高度重视的一项民心工程，是规范建筑市场秩序，维护社会稳定、建设和谐社会的需要，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。我局领导对此高度重视，加强领导，明确目标，多次召开会议，摸清现阶段全市建设领域拖欠工程款的详细情况。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，及时制定解决拖欠工程款及民工工资工作方案，优先解决农民工工资，并由市政府落实各职能部门负责做好本单位本系统存在拖欠工程款项目的确认、催讨及制订还款计划工作。截至11月4日，我市已偿还拖欠工程款11625.1多万元，占76.9%。同时，在“潮州建设信息网”公示拖欠民工工资投诉电话，接受社会监督和投诉，运用经济、法律和必要的行政手段，把解决民工工资问题与企业信用、资质挂钩，彻底解决拖欠民工工资问题，维护社会稳定，规范建筑市场秩序，确保我市建设事业持续健康发展。
　　四是积极响应市委关于开展“千支部扶千户”活动的号召，努力使教育活动取得实效。9月8日，我局机关支部和交易中心支部组成慰问组，在局领导的带领下，前往我局结对帮扶村——饶平县高堂镇树下村开展“千支部扶千户”活动，并向该村的一户贫困户送上帮扶款2400元，帮助其解决实际困难。同日，市市政园林局党委领导班子也和属下四个党支部负责人到其结对帮扶村——潮安县赤凤镇白莲村开展“千支部扶千户”活动，并向游妙君等四户贫困户送上了扶持金。一段时间来，我局党委共结成帮扶对子15个，落实帮扶资金4.2万元。
　　三、 存在问题及努力方向
　　通过一段时间来的学习、分析评议和落实整改，同时把先进性教育活动与实际工作结合起来，做到边整改边实践，先进性教育活动取得了扎实的效果。但也存在一些问题和不足，如所属单位开展活动不平衡，少数党员剖析联系实际不够，整改措施针对性不强；个别基层组织党课教育质量不高，形式欠灵活，照本宣读的多，联系单位的实际开展辅导、讨论较少；个别困难企业征求意见的覆盖面还不够，开展先进性教育活动质量不高，对存在问题的整改存在一定的难度等。我局党委将在今后的工作中加强检查、督促、指导，巩固学习教育活动取得的成效，并把学习教育活动作为一项长期的活动继续抓下去，在党员干部中继续开展“争创三有一好，争当时代先锋”活动，切实加强党员的教育和管理，不断提高党员的素质，充分调动和发挥共产党员的先锋模范作用，进一步推动全局工作的开展。

中共潮州市建设局直属机关党委
二○○五年十一月九日